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“两学一做”常态化制度化

关于印发《广新控股集团推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体工作方案》的通知

发布时间:2017/6/2 9:40:02

关于印发《广新控股集团推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体工作方案》的通知

 

各所属企业党组织、集团总部党总支、集团托管离退休党总支:

推进两学一做学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。根据中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大决策部署,省委推进全省“两学一做”学习教育常态化制度化的具体的工作要求,结合集团工作实际,集团党委研究制定了《广新控股集团推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体工作方案》(以下简称《方案》)。现将《方案》印发给你们,请结合自身实际认真抓好贯彻落实,现就贯彻落实《方案》提出如下意见:

一、要坚持学有计划

各级党组织要切实执行中央、省委关于两学一做学习教育的相关要求,抓好《广新控股集团推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体工作方案》的贯彻落实。各所属企业党委(党总支)要结合实际,按年度作出学习安排并上报集团党群部备案,2017年度的学习安排要在620日前上报。各基层党组织每半年制定三会一课计划并报上级党组织备案。

二、要坚持知行合一

坚持学做互进、知行合一,引导党员把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,按照四讲四有标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,讲责任、敢担当、甘奉献,在推动企业改革发展稳定的各项工作中作表率、当先锋。各级党组织要根据自身实际,积极搭建党员干部发挥作用的实践平台,组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。

三、要坚持务求实效

要把推进“两学一做”常态化制度化与查找解决实际工作中的突出问题结合起来,把查找解决实际问题作为规定要求,以解决实际问题为牵引开展学习教育。党委(党总支)要围绕企业的转型升级、创新引领等方面的核心工作查找解决突出问题,党支部要围绕改进工艺技术、优化流程、强化管理、降本增效等方面查找解决突出问题,党员要围绕发挥表率作用、争先创优等方面查找解决突出问题,确保通过学习教育,引导党员干部落实好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务,推进全面深化综合改革取得突破性进展。对查找出来的突出问题要建立突出问题台帐,明确解决时限、责任部门和责任人等,各所属企业党委(党总支)的突出问题台帐要在620日前与学习安排计划一同上报集团党群工作部,各支部、党员的突出问题台帐根据管理权限由各所属企业自行掌握。

四、要坚持强化基层党建

要发挥支部作用,把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度。强化“三会一课”思想教育功能,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,健全党员日常教育管理制度,依靠制度保证和深化学习教育效果。着力加强党支部建设,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,扎实推进基层党支部标准化建设,把党支部真正建成团结员工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

特此通知。

 

联系人:吴冰,刘俊杰,联系电话:8908997989089101

附件:《广新控股集团推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体工作方案》

 

 

 

             中共广东省广新控股集团有限公司委员会

2017524

 

 

 

 

 

 

 

 

 

广新控股集团推进“两学一做”

学习教育常态化制度化的具体工作方案

 

按照中央和省委的统一部署,2016年集团扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,取得明显成效,为进一步深化学习教育积累了经验、奠定了基础。日前,党中央作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大决策部署,省委也召开专题座谈会就贯彻落实中央的重大决策部署,推进全省“两学一做”学习教育常态化制度化提出了具体的工作要求,中央和省委的决策把“两学一做”学习教育提升到全面从严治党的战略性、基础性工程的高度,意义重大、影响深远。根据粤办发〔201713号文件和省委专题座谈会精神,现就集团推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定如下具体实施方案。

一、总体要求

1.把思想教育作为首要任务。从讲政治的高度,充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,认真落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委部署安排,学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。突出思想建设,推动各级党组织加强思想建党、组织建党、制度治党,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

2.坚持融入日常、抓在经常。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制。注重以上率下,充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用。强化分类指导,针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求。激发基层活力,充分调动党支部积极性主动性创造性。选树先进典型,引导党员、干部见贤思齐。坚持常抓不懈,防止表面化形式化。突出经常性教育,有针对性地解决问题。

3.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为经常性教育的基本内容,同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,做好经常学、长期学的安排部署,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式。

二、持续发力,保证学习的经常性

4.严格落实党章党纪的学习教育。认真学习党章这个管党治党的总规矩总遵循,模范遵守党章、贯彻党章、维护党章;认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规,牢固树立“高线”意识和“底线”思维,养成纪律自觉。结合学党章党规、学系列讲话,认真学习中国共产党历史,传承发扬党的优良传统和作风;认真学习发生在身边的先进典型事迹特别时广新荣誉体系获得者的先进典型事迹,引导广大党员干部员工见贤思齐;把近年来集团内部严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,引导党员干部员工切实自警、加强自律。

5.把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重。认真学习习近平总书记系列重要讲话,重点学习在全国国企党建工作会议上的重要讲话精神等一系列与集团改革发展稳定密切相关的系列讲话。及时跟进学习总书记最新讲话精神,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,习近平总书记系列重要讲话精神作为统领集团改革发展稳定各项工作的总纲,作为推进“伟大国企、强大广新”各项事业必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南,立足当前、谋划长远,融入集团的各项工作,转化为推动集团科学发展的思路举措。

6.持续深入学习习近平总书记对广东工作的重要批示精神。把学习贯彻落实四个坚持、三个支撑、两个走在前列作为当前和今后一个时期的重大政治任务,认真贯彻落实《中共广东省委关于认真学习宣传贯彻习近平总书记重要批示精神的通知》精神,精心制定学习方案,认真组织学习,加强专题培训,使集团中层以上干部都准确理解和领会四个坚持、三个支撑、两个走在前列的科学内涵,使广大干部员工自觉以习近平总书记重要批示精神武装头脑、指导实践、推动工作,切实把批示精神转化干事创业的行动指南,转化为推动集团改革发展的动力源泉。

7.以有效制度载体保障经常性学习。重点分四个层面健全完善常态化开展“两学一做”学习教育的制度载体。党委(党总支)层面:以理论学习中心组学习为主要形式,贯彻落实《中国共产党党委理论学习中心组学习规则》和我省的《实施办法》,建立实行党员领导干部“个人自学”“分头领学”“专题研讨”“领题调研”等学习制度。基层党组织层面:从各企业实际出发,做出经常学、长期学的安排部署,做到年度有安排、月月有计划。依托“三会一课”制度抓好党支部学习,结合党员思想工作实际确定主题和具体方式。建立每月“学习日”制度,固定时间、列出计划、明确主题,制度化开展学习。党员领导干部层面:每年制定个人自学计划,明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施,体现更高标准、更高要求;建立集中轮训制度,将学党章党规、学系列讲话纳入干部培训的核心课程安排。普通党员层面:结合自身实际,列出学习目录,认真开展自学。各级党组织要强化对党员日常学习的督促检查,巩固扩大学习教育成效;围绕学习《红色基因、广新根魂》,推进跟进学、深入学。

8.采用信息化新方式促进学习。灵活运用新媒体,搭建“广新知鸟”网络学习平台,综合运用文字、图片、视频、音频等多种形式,打造具有直播功能的“e支部”“云课堂”,并探索发挥其组织、管理和考核功能,实现对集团基层党组织和广大党员学习教育开展情况的直接督导指导。利用集团和所属企业的网站、微信订阅号等官方网络平台,及时链接、定期推送相关学习内容和优质党课。指导各基层单位依托微信、易信、QQ群等自媒体开发微党课、微讲座、微视频、微电影,组织开展在线学习,实现线上线下良性互动。

三、学做结合,保证“两学一做”的实效性

9.深入引导党员做到“四个合格”。围绕强化提升作风,细化合格党员标准,进一步明确政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的具体标准,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,组织引导党员主动对照、积极践行、时时检视、即知即改。各级党组织结合企业实际制定党性锻炼计划,推动党员干部开列“党性锤炼”清单,鼓励党员到艰苦地方、复杂环境、基层一线历练考验,自觉践行“四个合格”,向更高标准努力。不断强化正向激励,大力选树先进典型,发现和推出一批“两学一做”榜样,通过广新荣誉体系的表彰和先进事迹宣讲、推动实施精准定岗精准考核精准激励、探索容错纠错机制等举措,树起学的标杆、做的榜样,引导党员干部担当作为、苦干实干,营造争做合格党员的浓厚氛围。

10.联系思想工作实际查找解决突出问题。把经常查找解决突出问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,坚持问题导向,推进学做结合。重点从4个层面查找解决问题:党建工作机制层面:查找分析对党建工作的摆位是否合理,重点任务是否全面落实,薄弱环节是否得到有效解决,党建制度规范是否执行到位,着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。党委(党总支)层面:查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否认真抓好上级巡视巡察及“回头看”反馈问题的整改落实,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部层面:及时摸查作用发挥欠佳的基层党组织,重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员层面:查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

11.围绕中心工作不断增强学做结合成效。推进“两学一做”学习教育常态化制度化与建设“伟大国企、强大广新”具体实践紧密结合,精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体,长期坚持、久久为功,增强学做实效。坚持与加快转型发展有机结合。深入组织开展抓创新、抓项目、抓管理“三抓”行动,积极推进“共建优秀党组织”、“书记项目”、“项目党小组”等主题实践载体,深入推动党员立足本职岗位亮身份、比贡献,以舍我其谁的勇气、奋勇当先的行动,在推动集团创新驱动、供给侧结构性改革、“跑冒滴漏”专项治理、重大项目推进和日常重点难点工作的攻坚中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。坚持与作风建设强化提升有机结合。大力倡导爱岗敬业、甘于奉献精神,着力克服理想信念模糊动摇、思想境界不高的问题;大力倡导勇于负责、敢于担当精神,着力克服等靠要思想和畏难情绪;大力倡导刻苦学习、积极进取精神,着力克服业务不精不专、“本领恐慌”等问题;大力倡导艰苦奋斗、自强不息精神,着力克服作风漂浮懒散,“娇骄”二气滋长等不良习性。坚持与加强国企党建有机结合。落实全国国企党建工作会议提出的重点任务,推动各级党组织结合经营发展实际创造性谋划和开展党建工作,使党建工作与改革转型发展深度融合。抓好“加法”强机制,切实把加强党的领导和完善现代企业治理结合起来,落实党建工作“四个同步”,确保党组织作用得到有效发挥。深入推进落实基层党建“加减乘除”工作方法,抓好“减法”补短板,处理影响企业发展的负面问题。抓好“乘法”促发展,发挥党建工作倍增效应,把解决企业改革发展中的难题作为党组织活动的重点,把基层党组织战斗堡垒作用体现在推动改革创新发展新成效上。抓好“除法”去痼疾,坚决查处违纪违法案件和严肃处置不合格党员,营造干事创业、干净干事的良好氛围。坚持与维护企业和谐稳定有机结合。切实做好信访维稳工作,积极参与重大信访问题处理和信访交办事项,立足本职,减轻信访压力,切实维护企业和谐稳定,为省第十二次党代会和党的十九大胜利召开营造平安和谐的环境。

四、充分发挥党支部主体作用

12.牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持把党支部建设作为最重要的组织建设,推动思想政治工作、从严教育管理党员工作、群众工作落到支部,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础,发挥党支部主体作用,使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

13.切实建强党支部班子。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障。创新选拔培养机制,选好配强党支部班子特别是党支部书记。加强教育培训,每2年对各党支部书记普遍轮训1遍。按照党组织隶属关系,每年组织开展1次党支部问题排查,对软弱涣散党支部班子特别是党支部书记,该调整的调整、该问责的问责,明确整改措施,抓好转化提升。

14.规范落实党支部基本制度。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度。每个党支部每年初制定“三会一课”具体计划报上一级党组织备案,每年底总结落实情况并向上一级党组织报告。突出政治学习教育和党性锻炼开展“三会一课”,针对党员思想工作实际确定学习主题和具体方式,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持党员领导干部讲党课制度,各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲2次党课。建立完善党支部组织生活纪实制度,实行台账式管理,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。

15.全面推行党支部主题党日。坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径,建立主题党日制度,使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。开展主题党日活动,首先明确主题,强化政治性、体现庄重感。每个党支部每月确定1天作为主题党日,每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。结合党员思想实际,把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费纳入主题党日活动内容。

五、发挥好领导干部的表率作用

16.带头努力学习。坚持把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,每次确定一个主题,开展专题式、互动式、调研式学习,发挥示范引领作用。每年深入基层或所在党支部讲好党课,与基层党员面对面交流学习体会,共同提高党性觉悟。通过带头深入学习党章党规,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线;带头学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念,坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

17.带头做合格党员。坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化党性修养,增强问题意识,以自我革命的精神查找差距、改进提高。特别是要把省委第四巡视组巡视及“回头看”反馈的问题、提出的意见,纳入“两学一做”学习教育的重要内容,主动认领、带头抓好整改。严格执行中央八项规定精神和省委具体规定要求,密切联系服务群众,切实改进作风,自觉同腐败思想和腐败现象作斗争,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

18.带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《准则》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制,执行党委议事规则和决策程序,做到议而有决、决而有行、行而有效。高质量开好领导班子民主生活会,拿起用好批评和自我批评的有力武器。时刻牢记自己第一身份是党员,自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活,与基层党员一起查摆解决问题、共同接受教育。

19.带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党员领导干部在抓好自身学习教育、管好身边人的基础上,每年到基层支部至少进行2次实地指导督导,并与基层负责同志谈心谈话不少于2次,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。重点督促分管领域和企业打牢“学”这个基础、抓实“做”这个关键,着力整治“在岗不作为、履职不担当”等现象,引导党员及时将“两学一做”学习教育焕发出的热情,转化为推动事业发展的强大动力。

六、强化组织领导和督促指导

20.建立健全层层负责机制。各级党委(党总支)要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓,作为定期议党、专题议党的重要议题。党委(党总支)要认真履行主体责任,每年专门研究部署推进。党委(党总支)主要负责同志要切实负起第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导。党建工作部门要发挥主责作用,作出具体工作安排,加强督促指导,推进学习教育常态化制度化。

21.建立健全分类指导机制。各企业党组织要针对企业的实际分类研究制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体工作措施,体现具体化、精准化、差异化。党建工作部门要注意总结好经验好做法,及时上升为制度规范在面上推开。注重发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强各企业基层党建工作薄弱环节,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。

22.建立健全督查督导机制。坚持每季一抽查、每半年一次明察暗访、全年实现全覆盖督查。组织专门力量沉到支部了解情况,通过采取实地踏查、痕迹查验、现场提问、随机抽查等方式,层层传导压力,督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝,持续用力推进中央和省委部署要求落地落实。

23.建立健全评估问责机制。坚持把组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况,作为党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。推行自下而上自评、自上而下考评,评估结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据。强化评估结果运用,对工作落实不力、搞形式走过场的,严肃批评、追责问责。

            

 

 

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